据期货日报记者了解，绝大多数现货企业没有在年初确认这波行情。

一般情况下，通过市场竞争与淘汰，过剩产能会得以自动调节能源部煤炭及矿产局法律事务负责人Heriyanto强调，该项政策只涉及煤炭，而不涵盖其它矿产。

在2015年5-10月印尼发生严重森林火灾和毒性雾霾(波及东南亚其它地区)后，国际社会对于印尼缺乏保护意识的环境政策批评声浪高起。虽然有人认为，目前煤炭价格低迷，易于实行停止新煤炭矿权的政策。这项政策将在即将颁布的有关五年暂停新棕榈油种植园特许权证的总统令发布后执行。鉴于此，印尼政府防止腐败及矿业打黑部门的官员呼吁，有关地方政府应取消没有获得CnC洁净生产资格的IUP煤炭矿权。停止发放新棕榈油种植园特许和新煤炭矿权证，也会向世界表明印尼政府是致力于保护环境的。

因此，发生了许多矿权区域重迭的事件，且还有很多矿业公司没有获得洁净生产证(the mandatory clean and clear certifiCATe，CnC)。与停止发放新的棕榈油特许权证一样，停止发放新的煤炭矿权证，其目的是保护环境。但政府失灵相对更难，笔者认为，政府必须放手，消除其对企业的干预与呵护，让国企成为真正的市场主体，为自己的决策承担后果。

对这些资源按市场方式一一做好对价，在消除垄断的情况下按市场严重来运作，该消灭的企业必须消灭，该关门的企业必须关门。这需要对企业尤其是国企的成本做出严格估算，搞清楚用水、用电是否有优惠，税收土地、信贷是否有特殊扶持，是否无偿占用政府的牌照资源、自然资源等。其次，在去产能的过程中，必须重视市场的作用。尽管有资源禀赋优势，但山西煤企并不是市场效率最高、成本最低的企业。

时过年中，去产能的进度明显慢于时间维度。去产能是2016年供给侧改革的首要任务，但受近期煤炭、钢铁价格反弹的影响，去产能进程放缓，产量不降反升。

比如国企会得到政府的政策支持，银行信贷优先，相对民营企业有一定优势，而且在出现问题时会受到政府一定的庇护。如何才能走出去产能、增产量的怪圈？去产能的表象与本质表面上看，去产能是市场反映出问题后的处理方式。以河北为例，作为钢铁去产能的主战场，上半年其粗钢、钢材、生铁产量不降反升。产能过剩和眼下的去产能受阻，都涉及到两个因素：一是市场失灵，二是政府失灵。

如果是短期的，企业则要谨慎对待，若只因短期价格拉升，就中断去产能的实施，攫取眼前利益，未来仍要面对行业的持续不景气。从本质上讲，这都在强调完善公司治理结构，希望通过治理结构的完善，突破一些沉重的枷锁，让市场原则来决定企业的兴盛与衰败。市场失灵的解决相对容易，可通过政府的监管制度来实现。除了国防等少数事关国家安全的战略性行业不能由市场主导，其余行业均应交还给市场，真正实现十八届三中全会提出的让市场在资源配置中发挥决定性作用，有效推进国企改革、加快发展混合所有制等。

国家发改委近日称，截至7月末，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，仅完成了目标的38%，其中7月退出不足1000万吨。但是国企发展过程中存在的问题已经有目共睹。

市场失灵，是由从业公司无序竞争导致的。市场普遍认为，去产能进度受阻，一定程度与近期钢铁、煤炭价格回升有关

*ST新集8月16日晚间公告，公司控股股东国家开发投资公司（简称国投公司）于8月16日与中国中煤能源集团有限公司（简称中煤集团）签订了股份无偿划转协议，国投公司拟将其持有的全部公司78529.22万股（占公司总股本的30.31%）A股股份无偿划转给中煤集团。公司股票将于8月17日复牌。煤炭的勘探、煤炭及伴生产品的开采、煤炭洗选加工、煤炭焦化和制气、煤化工、煤层气开发、电力生产、电解铝生产和铝材加工、煤矿机械设备制造、科研、设计、工程和设备招投标、工程勘察、工程建设施工和监理、咨询服务等项目的投资与管理。据介绍，中煤集团是国务院国资委管理的国有独资企业，注册资本为155.71亿元，经营范围包括：销售煤炭（不在北京地区开展实物煤的交易、储运活动）。划转完成后，中煤集团将成为公司控股股东，公司实际控制人不变，仍为国务院国资委。销售机械设备、焦炭制品

平均日耗总量72.5万吨，较上周同期增加3.6万吨，增幅5.2%。※后市展望：动力煤方面，目前受天气影响，下游电厂煤耗高位，库存快速下降，补货积极性明显，而各环节库存都在低位，市场货紧价扬趋势明显。

港口方面，上周北方港口煤炭调入量略有增加，港口库存量小幅回升，但仍处于相对低位。六大电厂电煤库存平均可用天数14天，与上周同期相比减少1.7天。

日前，发改委通报了煤炭去产能工作开展情况，总进度迟缓且下半年任务艰巨，发改委要求每月三报，以时间进度衡量工作进度，下半年改革力度将更强。坑口方面，由于坑口排队等煤现象严重，车辆周转时间加长，不少客户提高运费，坑口价格上行再加之运费上涨，下游电厂到厂价格上行幅度有限，中间贸易商利润被压缩。

样本钢厂总库存551.9万吨，与上周相比减17.3万吨。山东地区方面，目前在用户集中采购影响下，煤企销售火热，基本处于无库存状态。来自50 家样本钢厂焦化及100家独立焦化企业炼焦煤库存调查数据显示，截止8月12日，总库存量为1069.4万吨，与上周相比增15.3万吨。※炼焦煤：因下游焦炭市场延续强势，价升利增，山西焦化(7.94 +9.97%,买入)厂和钢厂补库意愿较强，带动焦煤价格普涨。

7月以来，下游焦企大幅提涨焦炭价格，焦化利润持续增加，受制于环保检查煤矿企业焦煤库存略低，整体资源偏紧张，焦炭价格上涨带动焦煤价格上涨。样本焦化厂总库存为517.5万吨，与上周比增32.6万吨。

畅销煤种依旧稀缺，船等货现象还在持续。河北大矿调整 8 月份精煤价格，调涨 20-30 元/吨，销售良好，库存低位。

不少贸易商对后期冬储继续持看涨心态，表示就目前夏季情况来看，价格疯涨，供暖季开始还将迎来一波涨价浪潮。※动力煤：当前动力煤市场成交火爆，价格继续上涨。

山东主流煤企再次上调精煤价格，幅度在 15-25 元/吨不等。未来去产能可能会升级，产能紧缩预期不减。此外近日协会有关负责人在答记者问时提醒，煤价上涨过快将启动调控措施以确保供需平衡，但目前价格仍在合理区间，尚未到需要调整的区间。而炼焦煤方面，当前焦炭价格上行明显，煤企价格调整已经比较滞后，在供应依然偏紧的情况下，煤企有能力要求下游市场平分利润，预计后续煤价上行范围将进一步扩大。

在煤炭供给侧改革的持续推进之下，后续动力煤与炼焦煤两大煤种价格上涨仍可期。南方地区由于持续高温，沿海电厂耗煤量维持 70 万吨以上，电厂库存屡创新低，大部分下游用户仍急于采购补库，导致煤炭价格继续拉涨。

近日，国家再次出台相关政策，对去产能做出了更加明确的要求。因严格限产与近期环保检查，煤炭产量继续缩紧，坑口拉煤车排队等煤现象严重，地销及港口市场火热，煤矿基本零库存，坑口煤价上涨。

而港口库存仍处低位，畅销煤种依旧稀缺。电厂方面，截止8月15日，六大电厂平均库存总量1018.5万吨，较上周同期减少62.3万吨，降幅 5.8%。

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